С конца 90-х годов население Латвии сокращалось, но благодаря приезжим наблюдаются положительные тенденции — за последние полтора года число временных видов на жительство в нашей стране увеличилось на 18,6%, и на данный момент действующие разрешения имеют менее 130 тысяч иностранных граждан в Латвии. Дабы помочь гражданам других стран успешно интегрироваться в жизненную среду и рынок труда нашей страны, в этот процесс активно включается Агентство одной остановки Фонда интеграции общества (SIF) для приезжающих в Латвию, которое 10 октября организовало дискуссию о вызовах в этой сфере и решениях для укрепления инклюзивного общества.

«Наша миссия — укрепление государственной принадлежности и демократии путем поддержки граждански грамотного, активного, ответственного, инклюзивного и сплоченного общества. Поскольку число иностранцев в Латвии стремительно растет, важно помочь им стать равноценной частью нашего общества, в том числе включиться в рынок труда, что также будет способствовать развитию страны, и наша задача — создать системный и единый государственный подход, в то же время улучшая сотрудничество с представителями разных секторов», поясняет руководитель Агентства одной остановки Инесе Салдабола.

Одними из проблем, с которыми сегодня сталкиваются новоприбывшие, являются трудоустройство и изучение государственного языка. Несмотря на то, что число вакансий в Латвии в настоящее время приближается к 90 тысячам, существует ряд причин, которые не позволяют приезжим успешно работать на них, и одной из них является незнание латышского языка, более того, спрос на курсы превышает предложение. По состоянию на 7 октября этого года на бесплатные курсы латышского языка записались 5 737 граждан Украины, из которых почти половина, или 2 438 человек, уже закончили курсы с разным уровнем владения языком. Согласно опросу, проведенному в 2023 году Центром изучения общественного мнения SKDS по заказу Агентства латышского языка, значительная часть респондентов считает необходимостью изучение государственного языка для простого повседневного общения для приезжих, более того, большинство признает срок в 1-2 года наиболее подходящим.

Основываясь на опыте организации курсов латышского языка для мирного населения Украины в Латвии, а также для реэмигрантов и членов их семей, Фондом интеграции общества была разработана модель единой и доступной системы изучения латышского языка для внедрения в Латвии, тем самым предоставляя возможность всем новоприбывшим освоить латышский язык. Для успешной интеграции приезжих в социальную и экономическую жизнь Латвии важно сформировать единое понимание культуры, традиций и истории Латвии, и язык имеет в этом процессе центральное значение.

«Работа Агентства одной остановки важна не только в контексте развития человеческого капитала Латвии, но и потому, что именно ранняя, своевременная и целенаправленная поддержка является ключом к тому, чтобы у нас как у общества было единое понимание наших основных ценностей. Задача Агентства одной остановки, на мой взгляд, состоит из трех частей. Во-первых, это должно быть местом, где приезжие чувствуют себя в безопасности, где их слышат и где они могут получить необходимую информацию и поддержку. Во-вторых, Агентство одной остановки — это партнер для работодателей. В-третьих, Агентство одной остановки работает над сбором данных о спросе, охвате и влиянии услуг. Это позволит улучшить меры поддержки интеграции как в среднесрочной, так и долгосрочной перспективе», подчеркнула министр культуры Агнесе Лаце, обращаясь к собравшимся.

С активным выходом приезжих на рынок труда или получением ими образования в латвийских учебных заведениях (14,6% всех студентов — это именно иностранцы) все чаще приходится задумываться о том, как эти люди могут успешно интегрироваться в латвийское общество, для которого характерны разные стереотипы. В основе успешной интеграции лежит двусторонний процесс принятия, в котором участвуют как принимающее общество, так и приезжие.

Генеральный директор LDDK Каспарс Горкшс: «Ясно, что Латвия не сможет решить проблему нехватки рабочей силы только за счет своих внутренних людских ресурсов. Именно поэтому привлечение иностранных специалистов должно быть системным и регулируемым, чтобы иммиграционная политика могла обеспечить решения наших текущих проблем. Четкая нормативная база, целевая поддержка работодателей и соискателей работы из-за рубежа — это те шаги, которые необходимо предпринять уже сегодня, и мы должны изучить положительный и отрицательный опыт других стран, чтобы не повторять ошибок, которых можно избежать, и как можно эффективнее добиться результата — интегрированного и ответственного общества, которое повышает производительность и участвует в развитии народного хозяйства.»

Предоставив 8 741 консультацию 5 163 клиентам, Агентство одной остановки Фонда интеграции общества в основном помогало приезжим с решением вопросов миграции (42% случаев), а также других вопросов, включая быт, трудоустройство, образование, социальные услуги и здравоохранение. Поддержка требовалась с устным и письменным переводом (чаще всего помощь оказывалась в переводе с/на французский язык — 410 случаев), в сфере психологии и в юридических услугах. Агентство одной остановки предоставляет новоприбывшим необходимые ресурсы, чтобы сделать шаг к успешной интеграции, которая требует равных возможностей доступа к услугам частного и государственного секторов, с целью избежать дискриминации, а также обеспечивает место, где можно узнать о культуре Латвии и возможности создать свои собственные сообщества и быть социально и граждански активными членами общества.

Учитывая широкий спектр услуг Агентства, Фонд интеграции общества считает необходимым укреплять межсекторальное сотрудничество между разными государственными и муниципальными учреждениями, работодателями, сектором НПО и университетами, делая тем самым важный шаг на пути к развитию инклюзивного общества.

В продолжение оказания поддержки приезжим был создан новый сайт livelatvia.lv, на котором новоприбывшие могут найти полезную информацию о поддержке, полезные ресурсы государственного управления, а также подать заявку на консультацию или сделать первые шаги в самостоятельном изучении латышского языка, найти информацию о бесплатных и платных курсах по всей Латвии.  Поскольку информация регулярно обновляется и дополняется, ее можно рассматривать как важный инструмент для информирования и просвещения приезжих.

Для справки:

По данным Управления по делам гражданства и миграции, за полтора года — с 31.12.2022 по 01.07.2024 — число видов на жительство увеличилось на 18,6%, и в настоящее время действующие разрешения в Латвии имеют менее 130 тысяч иностранных граждан, из которых значительное число — 29 400 видов на жительство — было выдано гражданам Украины. По данным Фонда интеграции общества, наибольшее количество иностранцев сейчас из Украины, но представлены и другие страны — Индия, Марокко, Узбекистан, Азербайджан, Грузия, Шри-Ланка, Китай и Беларусь. В Латвии наблюдается неиспользованный трудовой потенциал иностранцев, особенно граждан третьих стран. Например, в начале этого года обобщенные Министерством экономики данные показали, что около 24 тысяч украинцев, проживающих в Латвии, находятся в трудоспособном возрасте, однако по данным Службы государственных доходов, только 8,7 тысяч граждан Украины были зарегистрированы в качестве работников.